دیپلماتهای غربی، مقامات سابق و کارشناسان آمریکایی میگویند در حالی که ایران و قدرتهای جهانی برای از سرگیری مذاکرات هفته آینده درباره احیای توافق هستهای آماده میشوند، ایالات متحده و متحدانش در حال بحث درباره فهرست گزینههای «طرح B» در صورت شکست مذاکرات هستند. در شرایطی که احتمال دستیابی به موفقیت در مذاکرات وین دور از دسترس به نظر می رسد و ایران با بازرسان هسته ای سازمان ملل متحد در تضاد است، مقامات آمریکایی و اروپایی با مجموعه ای از انتخاب ها – از تحریم های تشدید شده تا اقدام نظامی احتمالی – روبرو هستند، زیرا برنامه هسته ای ایران به سمت خطرناکی پیش می رود. آنتونی بلینکن وزیر امور خارجه ماه گذشته گفت که ایالات متحده «آماده است تا در صورت شکست مذاکرات به گزینه های دیگر روی بیاورد» و اسرائیل به صراحت اعلام کرده است که آماده است در صورت لزوم اقدام نظامی انجام دهد تا از دستیابی ایران به سلاح هسته ای جلوگیری کند. یک مقام ارشد سابق آمریکایی که با این دیسک آشناست، گفت: "تعداد زیادی از پیامدها برای همه اینها وجود دارد که لغو میشوند. من نمیدانم که چگونه به نتیجه خوشایندی میرسد." به گفته دیپلماتهای اروپایی، مقامات و کارشناسان سابق ایالات متحده، گزینههای احتمالی عبارتند از:
- متقاعد کردن چین برای توقف واردات نفت از ایران.
- تشدید تحریمها، از جمله هدف قرار دادن فروش نفت به چین.
- پیگیری یک اقدام. توافق هسته ای موقت کمتر جاه طلبانه.
- راه اندازی عملیات مخفی برای خرابکاری در برنامه هسته ای ایران.
- دستور حملات نظامی علیه تاسیسات هسته ای ایران یا حمایت از اقدام نظامی اسرائیل. مقامات سابق ایالات متحده می گویند که بن بست تنش آمیز بین ایالات متحده و ایران قبل از توافق هسته ای 2015، زمانی که اسرائیل به طور جدی به حمله نظامی به تاسیسات هسته ای ایران فکر می کرد و واشنگتن و اروپا تحریم های سختی را علیه تهران اعمال کردند، مقامات سابق ایالات متحده می گویند. مقامات سابق ایالات متحده گفتند که نسبت به 10 سال پیش، به واشنگتن فضای کمتری برای فرونشاندن بحران داد. به گفته آژانس بینالمللی انرژی اتمی یا آژانس بینالمللی انرژی اتمی، ناظر سازمان ملل، ایران حدود 40 پوند اورانیوم تا خلوص 60 درصد، نزدیک به سطح 90 درصد مورد نیاز برای سلاحهای هستهای، غنیسازی کرده است. کارشناسان میگویند ایران از چند هفته تا دو ماه فاصله دارد. به دور از داشتن مواد شکافت پذیر کافی برای ساخت سلاح هسته ای. زمانی که ایران به توافق هسته ای 2015 که توسط دولت اوباما مذاکره شد، پایبند بود، زمان شکست یک سال تخمین زده می شد. اریک برویر، یکی از کارشناسان، گفت: «ما اکنون در مکانی متفاوت از اواسط تا اواخر دهه 2010 هستیم. یک مقام ارشد سابق آمریکایی که در دولت ترامپ و اوباما روی اشاعه تسلیحات هستهای کار میکرد. ایالات متحده و متحدان اروپایی نیز قدرت چانهزنی کمتری نسبت به دوران اوباما داشتند، زمانی که امکان لغو تحریمها انگیزه جذابی برای ایران ایجاد کرد و زمانی که ترس وجود داشت. تحریم های بیشتر به دیپلمات های غربی اهرم های ارزشمندی داد. اما توافق 2015 نتوانست رونق اقتصادی مورد انتظار ایران را فراهم کند و تهدید تحریمهای بیشتر اکنون وزن کمتری دارد، زیرا رهبری ایران بر این باور است که این کشور بدترین چیزی را که ایالات متحده میتوانست تحمل کند، ایستاده است. هویج ما این بار کمتر خوشمزه است و چوب های ما این بار کمتر تیز است. اقدام، کاهش تحریمها علیه ایران در ازای محدودیتهای شدید بر برنامه هستهای این کشور برای جلوگیری از ساخت زرادخانه هستهای توسط تهران است. دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا در سال 2018 آمریکا را از توافق خارج کرد، تحریم ها را مجدداً اعمال کرد و صدها تحریم جدید را اعمال کرد. رئیس جمهور جو بایدن قول داده است که اگر ایران به مفاد هسته ای خود پایبند باشد، ایالات متحده را به توافق بازگرداند و به نظر می رسد مذاکرات در حال انجام است. پیشرفت امسال اما بحث ها پس از انتخاب روحانی تندرو ابراهیم رئیسی به عنوان رئیس جمهور ایران در ماه ژوئن متوقف شد و دولت جدید موضع تهاجمی تری نسبت به پیشینیان رئیسی داشت و از مذاکره کنندگان جدیدی نام برد که به نظر می رسد کمتر تمایل به سازش دارند. رئیسی. نمایندگان به صراحت اعلام کردهاند که تمایلی به امتیاز دادن ندارند و خواستار تضمینهایی هستند که آمریکا دوباره از این توافق خارج نخواهد شد، چیزی که به گفته مقامات آمریکایی غیرممکن است. ایران همچنین خواستار لغو تمامی تحریمهای ایالات متحده، از جمله تحریمهای غیر مرتبط با برنامه هستهای شده است. «ایرانیها درباره بازگشت به توافق مذاکره نمیکنند. یک دیپلمات اروپایی که در مورد این موضوع توضیح داده است، گفت: آنها در تلاش هستند تا در مورد توافق دوباره مذاکره کنند. نمایندگی ایران در سازمان ملل به درخواست اظهارنظر پاسخ نداد. از نظر ایران، توافقنامه 2015 هرگز به اعتبار خود عمل نکرد، زیرا بسیاری از شرکتهای خارجی با وجود لغو تحریمهای متعدد، ترجیح دادند از بازار ایران دور بمانند. و ایرانیها استدلال میکنند که پایبندی به توافق زمانی که ایالات متحده این توافق را در سال 2018 کنار گذاشت، در چهره آنها منفجر شد. یک دیپلمات خارجی در خاورمیانه گفت که او انتظار نداشت مذاکرات در وین نتیجه زیادی داشته باشد. این مقام گفت: «یک دلیل خوب به من بدهید که چرا ایران میخواهد به توافق بازگردد.» در آستانه مذاکرات، ایران غنیسازی اورانیوم را ادامه داده و کار بازرسان سازمان ملل را با مشکل مواجه کرده است و ظاهراً شرطبندی کرده است که میتواند در بحث ها دست بالا را بدست آورید. اما کلسی داونپورت، مدیر سیاست منع اشاعه در انجمن کنترل تسلیحات، گفت که این تاکتیک ها می تواند نتیجه معکوس داشته باشد. به نظر می رسد ایران فکر می کند که می تواند از پیشرفت های هسته ای خود برای امتیازهای بیشتر از ایالات متحده استفاده کند. و اینجا تهران بازی بسیار خطرناکی را انجام می دهد، زیرا این خطر را دارد که ایالات متحده را به جایی برساند که مقامات ارزیابی کنند که منافع توافق قابل احیاء نیست.» او گفت. آژانس بین المللی انرژی اتمی، آژانس هسته ای سازمان ملل متحد، که وظیفه نظارت بر توافق 2015 را بر عهده داشت. ایران دسترسی به بازرسان سازمان ملل را با مشکل مواجه کرده و به آنها اجازه نصب مجدد دوربینها در یک سایت قطعه سانتریفیوژ در نزدیکی کرج را پس از اینکه یکی از آنها در یک حمله خرابکارانه تخریب شد و دیگری در یک حمله خرابکارانه آسیب دید که تهران آن را به اسرائیل مقصر میداند، خودداری کرده است. مدیر آژانس بین المللی انرژی اتمی، رافائل گروسی، گفته است. او هشدار داد که توانایی سازمان برای نظارت بر برنامه هستهای دیگر «دستنخورده» نیست و او وضعیت را با «پرواز در آسمان ابری شدید» مقایسه کرده است. و هیئت مدیره آژانس بینالمللی انرژی اتمی قرار است در این هفته با کشورهای عضو در مورد انتقاد احتمالی ایران به دلیل نقضهایش بررسی کنند. رئیسی، رئیس جمهور ایران، در ماه سپتامبر هشدار داد که اقدامات تنبیهی هیئت مدیره آژانس بین المللی انرژی اتمی می تواند مذاکرات را در وین «اختلال» کند. هدف قرار دادن محموله های نفتی به چین اگر مذاکرات به بن بست برسد، دولت بایدن ممکن است سعی کند از اعلام پایان مذاکرات اجتناب کند و در عوض دیپلماتهای اروپایی و مقامات سابق آمریکایی گفتند که درها را برای سایر پیشنهادات بازدارنده به جز بازگشت کامل به توافق 2015 باز بگذارید. یک احتمال می تواند یک توافق موقت باشد، که در آن هر طرف موافقت کند که گام های متواضعانه ای بردارد یا اساساً وضعیت موجود را تا زمان توافق آینده متوقف کند. بروئر گفت، یک عنصر حیاتی از هر طرح B "باز نگه داشتن درها برای گفتگوها" است. . "این کار هوشمندانه ای است که باید انجام داد تا ما با ایران این فاصله را داشته باشیم." دیپلماتها مشتاق خواهند بود تا به همتایان خود از روسیه و چین نشان دهند که ایران – نه ایالات متحده – مقصر هر گونه شکست در مذاکرات است. مقامات سابق آمریکایی و دیپلمات های اروپایی گفتند اگر مسکو و پکن به این نتیجه برسند که ایران انعطاف ناپذیر است، این به واشنگتن کمک می کند تا بر ایران فشار بیاورد.
مقامات سابق گفتند، اگرچه چین نقش سازنده ای در مذاکراتی داشت که منجر به توافق سال 2015 شد، اما مشخص نیست که آیا پکن این بار برای حمایت از موضع ایالات متحده آماده خواهد بود، به ویژه با توجه به موضع قاطعانه تر چین در قبال ایالات متحده. برایان اوتول گفت: اگر مذاکرات از بین برود، دولت بایدن به دنبال راههایی برای افزایش فشار بر تهران خواهد بود که احتمالاً شامل سرکوب فروش نفت ایران به چین میشود که در ماههای پایانی سال گذشته افزایش یافت. اوتول که از سال 2009 تا 2017 روی سیاست تحریمها برای وزارت خزانهداری کار میکرد، گفت: «اگر مذاکرات شکست بخورد، این یکی از اولین چیزهایی است که آنها به آن نگاه میکنند.» و اکنون مدیر تحریمها و غربالگری شرکت Truist Financial Corp است. دولت بایدن در ابتدا سعی میکرد چین را متقاعد کند که واردات نفت از ایران را قطع کند، و در صورت شکست، میتواند یک شرکت کشتیرانی چینی را تحریم کند. اوتول گفت که در محموله های نفتی دخالت ندارد. او گفت که مقامات ایالات متحده احتمالاً می خواهند از هدف قرار دادن بانک های بزرگ چینی خودداری کنند. مقامات فعلی و سابق ایالات متحده و اروپا اذعان دارند که هر کمپین تحریمی جدید ممکن است ماه ها طول بکشد تا جذابیت پیدا کند و زمان بیشتری را برای ایران بخرد تا دانش هسته ای و ذخایر بیشتری را توسعه دهد. اورانیوم غنی شده به گفته آنها، حتی در آن زمان، تحریم ها ممکن است اثر مطلوب را نداشته باشد. برای افزایش فشار بر ایران، ایالات متحده می تواند تصمیم بگیرد که از تحریم ها فراتر رفته و عملیات خرابکارانه، از حملات سایبری گرفته تا مواد منفجره، برای برهم زدن برنامه هسته ای ایران را انجام دهد. ایران طی چند سال گذشته اسرائیل را به ترور دانشمندان هسته ای و انجام عملیات های خرابکارانه دیگر متهم کرده است. خرابکاری مخفیانه باعث خسارت و تأخیر شده است، اما ایران با مضاعف کردن تلاش های خود برای غنی سازی اورانیوم و تقویت برنامه هسته ای خود پاسخ داده است. داونپورت گفت: «در درازمدت، شما شاهد بودهاید که ایران با افزایش فعالیتهای هستهای خود به این حملات پاسخ میدهد.» مقامات ارشد نظامی و دولتی در اسرائیل میگویند در صورتی که برنامه هستهای ایران به نقطهای بیبازگشت برسد، در حال انجام طرحهای اضطراری هستند. ژنرال آویو کوچاوی، رئیس ستاد ارتش اسرائیل، این ماه گفت که نیروهای مسلح "برنامه های عملیاتی و آمادگی برای مقابله با ایران و تهدید نظامی هسته ای را تسریع می بخشند." مقامات سابق آمریکا می گویند که یک درگیری نظامی وجود دارد. هنوز بعید است و اگر مذاکرات شکست بخورد، نتیجه آن میتواند یک بحران کمعمق و تند و بدون راهحل مشخص در ماههای آینده باشد. اگر اسرائیل آماده حمله به تاسیسات هستهای ایران باشد، دولت بایدن باید تصمیم بگیرد که آیا این عملیات میپیوندد یا رهبری میکند یا پشتیبانی لجستیکی اضافی برای نیروهای اسرائیلی از جمله هواپیماهای سوخترسان، بمبهای طراحیشده برای نفوذ به پناهگاههای زیرزمینی و دفاع موشکی اضافی ارائه میکند. یک مقام ارشد وزارت امور خارجه گفت: ایران نباید تصور کند که آمریکا و متحدانش در صورت نزدیک شدن به تامین تسلیحات هستهای، در برابر ایران تعظیم خواهند کرد. این مقام ارشد گفت: دوباره برنامه هسته ای ایجاد می کنیم و آمریکا و دیگران باید تسلیم شوند. این فقط ما نیستیم، بلکه دیگرانی که می دانیم اگر ایران به اجرای برنامه به گونه ای ادامه دهد که به دنبال تبدیل شدن به یک کشور آستانه باشد، بیکار نخواهند نشست.
