دو هفته گذشته شاهد ظهور نوع جدیدی از ویروس کرونا به نام "Omicron" بودیم که اولین بار توسط مقامات آفریقای جنوبی که به سرعت آن را در سطح جهانی گزارش کردند، مورد توجه قرار گرفت. در حالی که کشورهای سراسر جهان – از جمله ایالات متحده آمریکا (ایالات متحده آمریکا یا ایالات متحده آمریکا) – سفر به و از کشورهای جنوب آفریقا را محدود کردند، این اقدامات عمدتاً به منظور کنترل گسترش Omicron در بحبوحه ادامه افزایش انواع دلتا انجام می شود. با وجود محدودیتهای سفر، نوع Omicron در حال حاضر در بیش از ده کشور اروپایی از جمله بریتانیا (بریتانیا)، استرالیا، اسرائیل، ایالات متحده آمریکا و سایر کشورها شناسایی شده است. دانشمندان حدس می زنند که Omicron می تواند در ماه های آینده به نوع غالب تبدیل شود.
در همین حال، ایالات متحده آمریکا و اتحادیه اروپا (EU) در هفته گذشته به نقاط مشترکی دست یافتند، زیرا دو طرف برای بحث در مورد تجارت، هند و اقیانوس آرام و سایر موارد ملاقات کردند. آنتونی بلینکن وزیر امور خارجه آمریکا این هفته به لتونی و سوئد سفر کرد و در نشست وزیران خارجه سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) شرکت کرد و با مقامات اروپایی دیدار کرد. یکی از موضوعات مهمی که از دیدارهای او در اروپا بیرون آمد، افزایش نگرانی ایالات متحده در مورد تقویت نظامی روسیه در امتداد مرز اوکراین بود. وزیر بلینکن همچنین با همتای روسی خود – و لیز تراس وزیر خارجه بریتانیا به طور جداگانه – در حاشیه رویدادهای دیگر در سوئد ملاقات کرد. شرکای ترانس آتلانتیک نیز در این هفته بر بلاروس تمرکز کردند و پنجمین بخش از تحریم ها را علیه رژیم لوکاشنکو اعمال کردند. با نگاهی به آینده، دولت ایالات متحده میزبان اولین اجلاس سران خود برای دموکراسی در 9 تا 10 دسامبر خواهد بود.
تحولات قابل توجه ایالات متحده
در 3 دسامبر، وزارت کار ایالات متحده گزارش مشاغل نوامبر خود را منتشر کرد که نشان می دهد اقتصاد آمریکا در ماه نوامبر 210000 شغل ایجاد کرده است. اقتصاددانان پیش بینی کرده بودند که 550000 شغل ایجاد شود. گزارش نوامبر همچنین گزارش اکتبر را اصلاح کرد تا 546,000 شغل اضافه شده را منعکس کند، از 531,000 شغلی که قبلا گزارش شده بود. در حالی که مشاغل کمتری اضافه شد، نرخ بیکاری در ماه نوامبر از 4.6 درصد در اکتبر به 4.2 درصد کاهش یافت.
هر دو مجلس کنگره ایالات متحده این هفته پس از یک تعطیلات یک هفته ای برای تعطیلات شکرگزاری، جلسه داشتند. اواخر 2 دسامبر، سنای ایالات متحده یک قطعنامه ادامه 11 هفته ای (CR) را با 69 رای موافق در برابر 28 رای موافق، تصویب کرد و این اقدام را به میز رئیس جمهور فرستاد و از تعطیلی احتمالی دولت فدرال در نیمه شب جمعه جلوگیری کرد. CR بودجه دولت فدرال را در سطوحی که تقریباً یک سال پیش در دولت قبلی تعیین شده بود حفظ می کند. در باقی مانده سال تقويمی قانونگذاری، قانونگذاران آمريکايی مسائلی مانند قانون مجوز دفاع ملی در سال مالی 2022 (NDAA) برای رسیدگی دارند و دموکرات ها همچنان در حال اصرار برای تصویب لایحه هزینه های اجتماعی خود، قانون بازسازی بهتر، هستند.
این هفته، نماینده ارل بلومناور (D-Oregon)، رئیس کمیته فرعی تجارت راه ها و وسایل مجلس نمایندگان، گفت که آماده است تا مجوز مجدد برنامه سیستم ترجیحات تعمیم یافته (GSP) و لایحه تعرفه های متفرقه (MTB) را در این دو حزب لحاظ کند. قانون نوآوری و رقابت ایالات متحده (USICA)، در صورتی که قانونگذاران استانداردهای قوی تری در رابطه با کار و جنسیت برای کشورهایی که به دنبال درمان معاف از مالیات هستند، لحاظ کنند. پیش از تعطیلی، چاک شومر، رهبر اکثریت سنا (دموکرات از نیویورک) و نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا (دی کالیفرنیا) با برگزاری کنفرانسی در مورد USICA که توسط سنا تصویب شده بود، موافقت کردند، پس از اینکه رهبر شومر تلاش کرد این اقدام را به NDAA ضمیمه کند. تعطیلات شکرگزاری از جمله، مفاد USICA سنا شامل تمدید GSP است که در پایان سال 2020 منقضی شد، و بودجه عمده برای صنعت نیمه هادی آمریکا، که در میان اختلالات زنجیره تامین با مشکل مواجه است. در همین حال، رهبران کنگره هنوز یک جدول زمانی را برای کنفرانس در مورد این لایحه مشخص نکرده اند، که باعث نگرانی سنا در مورد به تعویق افتادن این لایحه تا سال 2022 شده است، زیرا قانونگذاران با اولویت های پایان سال دیگر مانند NDAA و سقف بدهی سروکار دارند. جانت یلن، وزیر خزانه داری ایالات متحده، قبل از عید شکرگزاری به رهبران کنگره هشدار داد که اگر کنگره برای افزایش یا چشم پوشی سقف میزان وام گرفتن کشور اقدامی نکند، این کشور تا 15 دسامبر می تواند وام های خود را نکول کند.
در 23 نوامبر، وزیر بازرگانی ایالات متحده جینا ریموندو از اعلامیه سامسونگ مبنی بر اینکه قصد دارد 17 میلیارد دلار در تاسیسات نیمه هادی جدید در تیلور، تگزاس سرمایه گذاری کند، استقبال کرد. او اظهار داشت،
افزایش تولید داخلی تراشه های نیمه هادی برای امنیت ملی و اقتصادی ما حیاتی است و ما مشتاقانه منتظر ادامه همکاری با سامسونگ و سایر شرکت های تولید کننده نیمه هادی هستیم که به دنبال توسعه قابلیت های خود در ایالات متحده هستند.
برایان دیز، مدیر NEC و جیک سالیوان، مشاور امنیت ملی، همچنین از اخبار سرمایهگذاری نیمهرساناهای سامسونگ، یک شرکت کرهای، استقبال کردند.
بلینکن وزیر امور خارجه آمریکا این هفته به لتونی و سوئد سفر کرد. او با رئیس جمهور لتونی، ایگیلس لویتس، نخست وزیر کریسیانیس کارینز، و ادگارس رینکویچس، وزیر امور خارجه، در ریگا دیدار کرد و بر مشارکت قوی دوجانبه تاکید کرد. هنگامی که در ریگا بود، وزیر بلینکن در نشست وزیران خارجه ناتو شرکت کرد، با ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو دیدار کرد، و در حاشیه این نشست با همتای خود از ترکیه و به طور جداگانه با همتایان خود از فرانسه، بریتانیا و آلمان – در یک انجمن دیدار کرد. در مجموع به عنوان چهارگانه فراآتلانتیک شناخته می شود. تجاوز تلقی شده روسیه به اوکراین محور نشست وزیران چهارگانه ترانس آتلانتیک بود. در ادامه گفتگوها در وین، وزرای چهارگانه همچنین نگرانیهای خود در مورد برنامه هستهای ایران و تلاشها برای دستیابی به بازگشت متقابل به پایبندی به برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) 2015 را مورد بحث قرار دادند.
در 4 دسامبر، یک مقام ارشد آمریکایی از آخرین دور مذاکرات برجام گزارش داد و گفت که ایالات متحده در حال آماده شدن برای سناریویی است که در آن پس از ارزیابی اینکه ایران در آخرین دور مذاکرات عقب نشینی کرده است، بازگرداندن توافق ممکن نباشد. این اظهار نظر بدبینانه ترین ارزیابی عمومی دولت بایدن از مذاکرات است که با اظهارات مقامات اتحادیه اروپا همسو است.
در 1 دسامبر، وزیر بلینکن برای شرکت در شورای وزیران سازمان امنیت و همکاری اروپا (OSCE) به استکهلم، سوئد سفر کرد. وزیران در مورد نگرانی ها در مورد محیط امنیتی منطقه اروپا-اوراسیا و نیاز به تقویت آن از طریق رعایت اصول سازمان امنیت و همکاری اروپا گفتگو کردند. وزیر بلینکن همچنین با مقامات سوئدی دیدار کرد تا در مورد اهمیت روابط ایالات متحده و سوئد گفتگو کند. وزیر امور خارجه بلینکن در حین حضور در استکهلم به طور جداگانه با دیمیترو کولبا وزیر امور خارجه اوکراین و سرگئی لاوروف وزیر امور خارجه روسیه دیدار کرد. گزارشهای رسانهای از آن زمان منتشر شد مبنی بر اینکه تبادلات بین وزیر بلینکن و لاوروف وزیر روسیه، به ویژه در یک مراسم شام سازمان امنیت و همکاری اروپا، پرتنش بوده است. بازخوانی وزارت امور خارجه از این نشست دوجانبه منعکس شد:
وزیر بلینکن به تجاوزات روسیه به اوکراین از جمله تحرکات نظامی این کشور در نزدیکی مرزهای اوکراین پرداخت. وزیر امور خارجه بر درخواست ایالات متحده از روسیه برای عقب نشینی نیروهای خود و بازگشت به وضعیت زمان صلح و پایبندی به توافقات مینسک و آتش بس در دونباس تاکید کرد. وی تاکید کرد که بهترین مسیر رو به جلو، دیپلماسی همراه با اجرای کامل توافقات مینسک است، فرآیندی که ایالات متحده مایل و آماده حمایت از آن است. در صورتی که مسکو راه تشدید تنش نظامی را انتخاب کند، وزیر امور خارجه تصریح کرد که ایالات متحده و متحدان ما آماده اند تا هزینه های قابل توجهی را تحمیل کنند.
در واشنگتن، وندی شرمن، معاون وزیر امور خارجه ایالات متحده و استفانو سانینو، دبیر کل سرویس اقدام خارجی اروپا، اولین مشاوره در سطح عالی ایالات متحده و اتحادیه اروپا در مورد اقیانوس هند و اقیانوس آرام را در 3 دسامبر رهبری کردند. بازخوانی جلسه منعکس کننده یک هدف مشترک برای هماهنگی در مورد تعامل هند و اقیانوس آرام، شناسایی حوزه های اولویت زیر و موضوعات فوری برای همکاری بود: مبارزه با بحران آب و هوا (از جمله پیشگیری و واکنش سریع به بلایای طبیعی). بهداشت عمومی و واکنش و آمادگی همه گیری؛ آزادی دریانوردی و امنیت دریایی؛ حقوق بشر؛ استانداردهای اصلی کار (از جمله کار کودکان) که توسط سازمان بین المللی کار تعریف شده است. حکومتداری خوب؛ زیر ساخت؛ فناوری حیاتی و نوظهور؛ امنیت سایبری؛ و مقابله با اطلاعات نادرست خلاصه همچنین خاطرنشان کرد: «آنها قصد خود را برای تبادل بهترین شیوهها و شناسایی زمینههای مکمل میان طرحهای زیرساختی موجود ایالات متحده، اتحادیه اروپا، منطقهای و چندجانبه از جمله ابتکار Build Back Better World و Gateway جهانی اتحادیه اروپا ابراز کردند.»
وزارت امور خارجه ایالات متحده و سرویس اقدام خارجی اروپا بیانیه مشترکی را به عنوان بخشی از گفتگوهای واشنگتن منتشر کردند که در آن توافقنامه ای برای حفظ همکاری نزدیک اتحادیه اروپا و ایالات متحده با توجه به نگرانی های متقابل در مورد جمهوری خلق چین مشخص شد. در ادامه این بیانیه آمده است که دو طرف «دوباره بر اهمیت حمایت از قوانین و اصول بینالمللی و تقویت اثربخشی نهادهای چندجانبه با هماهنگی برای پیشبرد اولویتهای مشترک مرتبط با حقوق بشر، استانداردهای جهانی، رویههای سازمانی روشن و هر جا که ممکن است در مورد انتخابات در عرصه بینالمللی تأکید کردند. سازمان های." انتظار میرود که گفتوگوهای فنی در ماههای آینده ادامه یابد و نشست بعدی رایزنیهای سطح بالای ایالات متحده و اتحادیه اروپا در اواسط سال ۲۰۲۲ برگزار شود.
وزیر بلینکن و نماینده عالی اتحادیه اروپا در امور خارجی و سیاست امنیتی/معاون رئیس کمیسیون اروپا جوزپ بورل نیز بیانیه مشترکی را در 3 دسامبر منتشر کردند. قابل ذکر است، آنها آغاز گفت و گوی ایالات متحده و اتحادیه اروپا در مورد امنیت و دفاع را اعلام کردند که اولین نشست آن در اوایل سال 2022 برگزار می شود.
در همین حال، وزیر بلینکن گزارش داد که ایالات متحده شواهدی در اختیار دارد که نشان میدهد روسیه برنامههایی برای حمله «در مقیاس بزرگ» به اوکراین طراحی کرده است. گزارشها در روز جمعه حاکی از تجمع حداقل 70000 سرباز روسی در مرز اوکراین با احتمال 175000 سرباز روسی در آستانه یک حمله نظامی احتمالی علیه اوکراین است که ممکن است تا اوایل سال 2022 رخ دهد. در تبادل نظر با رسانهها در جو بایدن، رئیسجمهور آمریکا روز جمعه هشدار داد: «کاری که من انجام میدهم این است که آنچه را که فکر میکنم جامعترین و معنیدارترین مجموعه از ابتکارات است کنار هم میگذارم تا ادامه دادن و انجام کاری که مردم نگران هستند برای آقای پوتین بسیار بسیار دشوار باشد. ممکن است انجام دهید. اما این در حال حاضر در جریان است." با انکار روسیه هرگونه قصد تهاجم، کرملین روز شنبه به اشتراک گذاشت که ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه و رئیس جمهور بایدن قرار است سه شنبه آینده (7 دسامبر) با یکدیگر گفتگو کنند. کاخ سفید در همان روز تماس آتی را تأیید کرد.
در 2 دسامبر، در رابطه با بلاروس، ایالات متحده 20 فرد و 12 نهاد را تعیین کرد و سه هواپیما را به عنوان دارایی مسدود شده در پاسخ به "بی توجهی آشکار رژیم لوکاشنکا به هنجارهای بین المللی و رفاه شهروندان خود" معرفی کرد. اقدام ایالات متحده با بریتانیا و اتحادیه اروپا هماهنگ شده بود.
تحولات قابل توجه اتحادیه اروپا
پیشنهاد قانونی بسیار مورد انتظار کمیسیون اروپا که یک رژیم دقت لازم را با هدف رسیدگی به نگرانی های زیست محیطی و کار اجباری در زنجیره تامین و همچنین تحمیل وظایف مدیران شرکت ها برای معرفی معیارهای پایداری در فرآیند تصمیم گیری خود ایجاد می کند، دوباره به تعویق افتاد. در حالی که زمان انتشار متن این قانون هنوز مشخص نیست، احتمالاً پیش از مارس 2022 انتظار نمی رود.
در 23 نوامبر، کمیسیون اروپا گزارشی را منتشر کرد که در آن یافتههای تجاری و امنیتی کلیدی در مورد کنترل صادرات و سرمایهگذاری مستقیم خارجی (FDI) در اتحادیه اروپا ارائه شد. این اولین گزارشی است که از زمان لازمالاجرا شدن مقررات جدید غربالگری سرمایهگذاری مستقیم خارجی اتحادیه اروپا منتشر میشود که نشان میدهد کمیسیون اروپا 265 تراکنش را که تا پایان ژوئن 2021 توسط کشورهای عضو اطلاعرسانی شده بود، بررسی کرد که 80 درصد آنها تحقیقات بیشتر را توجیه نمیکرد. این گزارش همچنین خاطرنشان کرد که پنج کشور اصلی مبدا سرمایهگذاری مستقیم خارجی از شرکتهای مستقر در ایالات متحده، بریتانیا، چین، کانادا و امارات متحده عربی است. در رابطه با کنترل صادرات، این گزارش منعکس می کند که صادرات با استفاده دوگانه حدود 2.3 درصد از کل صادرات اتحادیه اروپا را تشکیل می دهد.
در 30 نوامبر، کمیته تجارت بینالملل پارلمان اروپا دستور مذاکره آنها را برای پیشنهاد قانونی در مورد ابزار تدارکات بینالمللی اتحادیه اروپا (IPI) تأیید کرد. این راه را – پس از تصویب عمومی پارلمان اروپا که در ژانویه 2022 پیش بینی شده است – برای مذاکرات بین نهادی با شورای اتحادیه اروپا به منظور تعیین مشترک مفاد نهایی قانون باز خواهد کرد. اعضای کمیته تجارت بینالملل با «دو نوع اقدام IPI که کمیسیون میتواند برای رفع دسترسی نابرابر به بازارهای تدارکات عمومی انتخاب کند، موافقت کردند: تعدیل امتیاز پیشنهادات ارائهشده توسط شرکتهای مشمول IPI (بدون تأثیر بر قیمت موردنظر. پرداخت شده توسط برنده مناقصه)، یا حذف شرکت از مناقصه.
این هفته، کمیته تجارت بینالمللی همچنین پیشنویس گزارش پیشنهادی مکانیسم تنظیم مرز کربن را مورد بحث قرار داد. بین اعضای پارلمان در مورد رویکرد حذف تدریجی تخصیص رایگان ETS (طرح تجارت انتشار گازهای گلخانه ای) اختلاف نظرهای واضحی وجود دارد.
این شورا در 2 دسامبر بسته تحریمهای خود علیه بلاروس را در 5 در پاسخ به نقض مداوم حقوق بشر، از جمله محدودیتها علیه 17 فرد و 11 نهاد، تصویب کرد. تحریمها مقامات بلندپایه سیاسی و همچنین شرکتهای حملونقل، اپراتورهای تور و هتلها را هدف قرار میدهد، که گفته میشود «به تحریک و سازماندهی گذرگاههای غیرقانونی مرزی از طریق بلاروس به اتحادیه اروپا کمک کردهاند و از این طریق در ابزارسازی مهاجرت برای سیاسی مشارکت داشتهاند. اهداف."
در همین حال، رهبران احزاب سیاسی سوسیال دموکرات آلمان (SPD)، سبز و لیبرال (FDP) در 24 نوامبر به توافقی دست یافتند که تقریباً دو ماه پس از انتخابات فدرال آلمان، امکان تشکیل یک دولت آلمان فدرال جدید را فراهم می کرد. پارلمان فدرال آلمان قرار است اولاف شولز وزیر دارایی را که به طور رسمی در حال خروج از کار است به عنوان صدراعظم جدید آلمان در 8 دسامبر انتخاب کند و جانشین آنگلا مرکل صدراعظم آلمان شود.
تحولات قابل توجه انگلستان
این هفته، گروه هفت (G7) بیانیهای مشترک صادر کرد که در آن اصول و گامهای بعدی برای نوسازی رویکرد G7 برای تامین مالی زیرساختها و کاهش شکاف سرمایهگذاری زیرساختی در کشورهای در حال توسعه را تعیین کرد. بیانیه و پیوست اینجا موجود است.
در 22 نوامبر، نخست وزیر بریتانیا، بوریس جانسون، در کنفرانس سالانه کنفدراسیون صنعت بریتانیا (CBI) سخنرانی کرد. با اذعان به تأثیر کووید-19 بر اقتصاد بریتانیا، نخست وزیر بریتانیا این فرصت را دارد که: مشکلات طرف عرضه را برطرف کند، کل بخش های اقتصاد خود را متحول کند و با مشکلات مزمن زیربنای اقتصاد انگلیس مقابله کند. از بیماری همه گیر خارج می شود. نخست وزیر جانسون از «انقلاب صنعتی سبز»، نقشه راه دولت برای صنایع خاص، و اینکه چگونه مصرف کنندگان بریتانیا در حال ایجاد تغییرات در کشور هستند، مانند طرفداری از وسایل نقلیه الکتریکی صحبت کرد.
در 25 نوامبر، وزارت تجارت بینالملل بریتانیا اولین بیانیه خود را منتشر کرد که اقدامات دولت بریتانیا در سالهای 2020-2021 را برای رسیدگی به بردهداری مدرن و ترسیم اهداف سال 2022 بیان میکند. این بیانیه کارهای انجام شده در سه حوزه اصلی را تشریح میکند: (1) افزایش درک از شیوه های برده داری مدرن و چگونگی و زمان وقوع آن؛ (2) تجزیه و تحلیل پورتفولیوی تدارکات بریتانیا و شناسایی جایی که خطرات بالاترین. و (3) ایجاد قابلیت مورد نیاز برای پیشرفت کار برای کاهش خطرات برده داری مدرن در سراسر زنجیره تامین.
در 2 دسامبر، دولت بریتانیا – با هماهنگی ایالات متحده و اتحادیه اروپا – تحریمهای بیشتری را علیه هشت فرد بلاروسی که مسئول سرکوب و نقض حقوق بشر بودند، اعمال کرد. دولت بریتانیا همچنین بلوک داراییها را بر OJSC Belaruskali، یکی از بزرگترین تولیدکنندگان کود پتاس در جهان، اعمال کرد و یادآور شد که این یک منبع عمده درآمد و ارز خارجی برای رژیم لوکاشنکو را هدف قرار میدهد.
همچنین در 2 دسامبر، لیز تراس، وزیر خارجه بریتانیا با لاوروف وزیر خارجه روسیه در استکهلم ملاقات کرد و درباره اوکراین، بلاروس، ایران و افغانستان گفتگو کرد. خلاصه بریتانیایی از این نشست بیشتر منعکس شد،
وزیر امور خارجه درباره افزایش تنش در سراسر اروپا ابراز نگرانی کرد و مجدداً حمایت بریتانیا از حاکمیت و تمامیت ارضی اوکراین را اعلام کرد و از دولت روسیه خواست تا اوضاع را کاهش دهد.
مانند ایالات متحده، وزیر تراس از همکاران خود در نشست وزرای خارجه ناتو خواست تا گرد هم آیند و در برابر ادامه اقدامات بیثباتکننده روسیه و بلاروس که عمداً مهاجرت به جبهه شرقی اتحادیه اروپا را تسهیل کردهاند، بایستند. وزیر تراس پیش از سفر خود به ریگا برای نشست وزیران، نسبت به اقدامات روسیه در امتداد مرز اوکراین هشدار داد و گفت:
ما این کتاب بازی را قبلاً از کرملین دیدهایم، زمانی که روسیه به دروغ ادعا کرد الحاق غیرقانونی کریمه پاسخی به تجاوزات ناتو است. ناتو اتحادی است که بر اساس اصل دفاع شکل گرفته است نه تحریک. هر گونه پیشنهادی مبنی بر تحریک ناتو برای روس ها آشکارا نادرست است.
در 3 دسامبر، وزارت تجارت بینالمللی بریتانیا اعلام کرد که وزارت کشاورزی ایالات متحده «قاعده نشخوارکنندگان کوچک» را اصلاح کرده است، که در حال حاضر از واردات گوشت بره از بریتانیا به ایالات متحده جلوگیری میکند. از 3 ژانویه 2022، صادرات گوشت بره بریتانیا به بازار ایالات متحده پس از بیش از دو دهه محدودیت می تواند از سر گرفته شود. در همین حال، از اول دسامبر، ترتیبات تجاری بریتانیا و نروژ لازمالاجرا شد.
در همین حال، روابط دیپلماتیک فرانسه و بریتانیا در دو هفته گذشته بار دیگر مورد آزمایش قرار گرفت، به ویژه پس از غرق شدن یک قایق حامل مهاجران در 24 نوامبر، که بزرگترین تلفات جانی در کانال مانش بود. مقامات فرانسوی که با چالشهای بیسابقهای در جلوگیری از گذرگاهها در میان قاچاقچیان سازمانیافتهتر مواجه شدهاند، از بریتانیا خواستند تا "مسئولیت خود را به اشتراک بگذارد" و به ایجاد چارچوب همکاری جدید برای رسیدگی به مهاجرت افزایش یافته کانال کمک کند. در 25 نوامبر، نخست وزیر جانسون نامه ای به امانوئل مکرون رئیس جمهور فرانسه درباره وضعیت کانال ارسال کرد. از جمله، او گامهای همکاری اضافی را پیشنهاد کرد، مانند: (1) گشتهای دریایی مشترک یا متقابل در آبهای سرزمینی یکدیگر؛ (2) استقرار فن آوری پیشرفته، مانند سنسورهای زمینی و رادار. (3) نظارت متقابل هوابرد توسط هواپیماهای سرنشین دار یا بدون سرنشین، که احتمالاً با علائم مشترک پرواز می کنند. و (4) تعمیق همکاری تحت گروه اطلاعاتی مشترک برای به اشتراک گذاشتن اطلاعاتی که باعث دستگیری و پیگرد قانونی در هر دو طرف کانال می شود.
به روز رسانی قرارداد تجاری بریتانیا و اتحادیه اروپا
بحث های فنی در مورد پروتکل ایرلند شمالی طی دو هفته گذشته پیشرفت کرده است. ماروش شفچوویچ، معاون کمیسیون اروپا، در 3 دسامبر با همتای بریتانیایی خود، وزیر کابینه دیوید فراست، دیدار کرد تا پیشرفتها در رابطه با حل و فصل مسائل باقیمانده مربوط به اجرای پروتکل ایرلند شمالی را بررسی کند. شایان ذکر است، طبق گزارش ها پیشرفت هایی در زمینه قوانین تامین دارو در ایرلند شمالی حاصل شده است. با این وجود، انتظار میرود مذاکرات اتحادیه اروپا و بریتانیا تا سال 2022 برای حل و فصل مسائل دیگر ادامه یابد، بهویژه که گسترش Omicron محدودیتهایی را برای جلسات حضوری اعمال کرده است.
تحولات سازمان تجارت جهانی
گسترش Omicron همچنین منجر به این شد که سازمان تجارت جهانی (WTO) در 26 نوامبر اعلام کرد که دوازدهمین کنفرانس وزیران خود ("MC12") را که قرار بود این هفته آغاز شود به تعویق می اندازد. شرکت کنندگان MC12 قرار بود یک معامله پیشنهادی را برای محدود کردن یارانه های مضر شیلات در نظر بگیرند، که هنوز مسائل عمده ای دارد که باید در سطح سیاسی مورد توجه قرار گیرد. کاترین تای، نماینده تجاری ایالات متحده در مورد تعویق در توییتر گفت:
تصمیم عاقلانه، اگر ناامیدکننده، به تعویق انداختن #MC12 یادآوری می کند که ما هنوز کار زیادی برای انجام دادن برای پایان دادن به همه گیری داریم. ایالات متحده به همکاری با اعضای @WTO برای دستیابی به یک نتیجه چند وجهی در تجارت و سلامت، از جمله چارچوب IP بینالمللی، که از واکنش جهانی به همهگیری حمایت میکند و WTO را در موقعیت قویتری برای برآوردن نیازهای مردم عادی قرار میدهد، ادامه خواهد داد.
WTO اوایل ماه مارس را برای تغییر زمانبندی MC12 پیشنهاد کرده است.
در 2 دسامبر، با رهبری کاستاریکا، اعضای سازمان تجارت جهانی، علیرغم به تعویق انداختن MC12، مذاکراتی را درباره توافقنامه چندجانبه مربوط به مقررات داخلی خدمات به پایان رساندند. سازمان تجارت جهانی خاطرنشان می کند که شرکت کنندگان در این توافقنامه – که شامل ایالات متحده، بریتانیا و اتحادیه اروپا می شود – بیش از 90 درصد تجارت خدمات جهانی را تشکیل می دهند. هدف از این قرارداد افزایش شفافیت، کارایی و قابل پیش بینی بودن مقررات بین المللی برای ارائه دهندگان خدمات، به ویژه در صنایع مالی، ارتباطات و حمل و نقل است. برنامه هر یک از اعضای سازمان تجارت جهانی تحت موافقتنامه عمومی تجارت خدمات در اینجا قابل دسترسی است.
نکات برجسته COVID-19
در 30 نوامبر، اقدامات جدید در بریتانیا برای کمک به مبارزه با گسترش Omicron به اجرا درآمد. اقدامات موقت و هدفمند عبارتند از: (1) پوشش اجباری صورت در مغازه ها و وسایل حمل و نقل عمومی. (2) همه ورودیهای بینالمللی آزمایش PCR روز دوم را انجام دهند و تا زمانی که آزمایش منفی دریافت کنند، خود را ایزوله کنند. و (3) تمام افراد تماس مشکوک به موارد Omicron باید بدون توجه به سن یا وضعیت واکسیناسیون خود ایزوله شوند.
در روز پنجشنبه، 2 دسامبر، جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، از یک طرح فدرال زمستانی کووید-19 در مؤسسه ملی بهداشت رونمایی کرد، زیرا موارد بیشتری از نوع جدید ویروس کرونا در سراسر کشور تشخیص داده شد. رئیسجمهور اشاره کرد که «برنامه اقدام» شامل پنج عنصر، از جمله تسریع تلاشها برای واکسیناسیون سایر نقاط جهان، همراه با بازنگری برخی محدودیتهای سفر است. در همان روز، مرکز کنترل و پیشگیری از بیماریهای ایالات متحده (CDC) دستور اصلاحشدهای را صادر کرد، «الزام اثبات منفی بودن آزمایش COVID-19 یا بازیابی از COVID-19 برای همه مسافران هوایی که وارد ایالات متحده میشوند». سفارش اصلاح شده و اسناد همراه در اینجا موجود است. مهمتر از همه، این الزام برای همه مسافران هوایی دو سال یا بیشتر اعمال میشود و برای هر پروازی که از یک کشور خارجی در ساعت 12:01 صبح به وقت شرقی (5:01 صبح به وقت گرینویچ) در تاریخ 6 دسامبر 2021 به ایالات متحده حرکت میکند، اعمال میشود. شامل الزامات نمیشود. برای آزمایش پس از ورود به ایالات متحده یا هر قرنطینه در ایالات متحده.
در همین حال، دستورات واکسن دولت بایدن همچنان با چالشهای قانونی مواجه است که منجر به صدور دستورات شده است. این شامل توقف در موارد زیر است: (1) مراکز خدمات مدیکر و مدیکید (CMS) از اجرای دستورات واکسن خود برای کارکنان مراقبتهای بهداشتی تا زمانی که دادگاه بتواند چالشهای قانونی را حل کند. (2) دولت بایدن از اجرای مقرراتی مبنی بر اینکه قراردادهای جدید دولتی باید شامل بندهایی باشد که مستلزم واکسینه شدن کارمندان پیمانکاران باشد. و (3) استاندارد موقت اضطراری (ETS) اداره ایمنی و بهداشت شغلی (OSHA)، که شرکتهای دارای حداقل 100 کارمند را ملزم میکند واکسیناسیون کووید-19 را اجباری کنند یا تحت آزمایش هفتگی و الزامات ماسک قرار دهند.
در 30 نوامبر، کمیته مشورتی داروهای ضد میکروبی سازمان غذا و داروی ایالات متحده (AMDAC) با 13-10 رای به تایید استفاده از مولنوپیراویر، یک قرص ضد ویروسی تولید شده توسط Ridgeback و Merck، برای درمان کووید-19 داد. مولنوپیراویر می تواند خطر نسبی پیشرفت بیماری یا مرگ را تا حدود 30 درصد کاهش دهد.
در میان گسترش Omicron، Novavax هنوز مجوز اضطراری را برای واکسن COVID-19 خود به FDA ارائه نکرده است، علیرغم اینکه موارد قانونی را در سایر کشورهای بسیار واکسینه شده مانند استرالیا، نیوزلند، اتحادیه اروپا و بریتانیا ارسال کرده است. این شرکت در ماه آگوست اعلام کرد که ارسالهای مقرراتی را در کشورهای دارای نیازهای فوری در اولویت قرار میدهد. با نزدیک شدن به پایان سال 2021، این شرکت می گوید که آماده تولید 150 میلیون دوز در ماه است. در همین حال، اخیراً گزارشهایی منتشر شد مبنی بر اینکه دادههای کارآزمایی بالینی واکسن CoVac-1 – که توسط دانشگاهیان دانشگاه Tubingen در آلمان ساخته و ساخته شده است – سلولهای T را در برابر COVID-19 ایجاد میکند که به نوبه خود پاسخ ایمنی بهتری نسبت به واکسنهای موجود در آن ایجاد میکند. استفاده کنید. برخلاف آنتی بادی ها که با گذشت زمان کاهش می یابند، سلول های T این توانایی را دارند که چندین سال در جریان خون باقی بمانند.
در 22 نوامبر، آژانس دارویی اروپا (EMA) شروع ارزیابی دادههای مربوط به واکسن تقویتکننده COVID-19 تولید شده توسط Janssen را اعلام کرد. علاوه بر این، در ۲۵ نوامبر EMA استفاده از واکسنهای Pfizer/BioNTech COVID-19 را برای کودکان ۵ تا ۱۱ ساله توصیه کرد.
© Copyright 2021 Squire Patton Boggs (US) LLP National Law Review, Volume XI, Number 340