پکن از وعده های معامله تجاری کوتاهی کرد و برای بایدن دوراهی ایجاد کرد |

واشنگتن- تعهد پکن به افزایش خرید کالاها و خدمات ایالات متحده تحت یک پیمان تجاری 2020 روز جمعه منقضی می‌شود و انتظار می‌رود چین با اختلاف زیادی به اهداف خود دست پیدا کند و در حالی که دولت بایدن پاسخی را تنظیم می‌کند، معضلی ایجاد می‌کند. مجلس نمایندگان آمریکا به طور بالقوه می‌تواند برخی از تعرفه‌ها را که به عنوان بخشی از توافق تجاری کاهش یافته بودند، بازگرداند، اما اگر چین خریدهای آمریکا را کاهش دهد یا اقداماتی را علیه شرکت‌های آمریکایی انجام دهد، می‌تواند نتیجه معکوس داشته باشد. از سوی دیگر، ایالات متحده می تواند این کمبود را نادیده بگیرد، که می تواند سیگنالی را به پکن ارسال کند که با عواقبی روبرو نخواهد شد.

نحوه واکنش ایالات متحده توسط شرکت های تجاری ایالات متحده به دقت زیر نظر گرفته می شود، که بسیاری از آنها خواهان روابط صاف با چین برای اطمینان از دسترسی مداوم به بازار غول پیکر این کشور هستند. برخی دیگر از جمله برخی از تولیدکنندگان داخلی با استناد به حمایت دولت چین از صنایع مورد علاقه و بیان اینکه ایالات متحده باید زنجیره تامین خود را پرورش دهد، موضع سخت تری اتخاذ می کنند.

تحلیلگران تجارت می گویند که بعید است

رئیس جمهور بایدن

تنش ها با چین را تشدید خواهد کرد زیرا او به دنبال کاهش تورم و پیشبرد برنامه داخلی خود است. اما آنها همچنین خاطرنشان می‌کنند که بایدن هنوز استراتژی روشنی برای مقابله با پکن بیان نکرده است.

دولت بایدن به دلیل عدم شفافیت خود در مورد نحوه ارزیابی مشکل و راه‌حل‌های بالقوه دچار مشکل شده است.

اسکات کندی،

مشاور ارشد مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی. او خاطرنشان کرد که درگیری‌های مشابه در سایر حوزه‌های سیاست، از جمله سیاست تجاری کارگر محور دولت و اهداف آب و هوایی به وجود آمده است.

کاخ سفید و دفتر نماینده تجاری ایالات متحده به درخواست ها برای اظهار نظر در مورد کمبود خرید چین پاسخی ندادند.

در دیدار با خبرنگاران در ماه نوامبر، نماینده تجاری ایالات متحده

کاترین تای

گفت که تیم او در حال بحث در مورد کمبودها با همتایان چینی خود بود.

خانم تای گفت: "ما در کار خود خوشبین هستیم که تلاشی که برای این تمرین خاص انجام می دهیم به نتیجه ای بهتر از زمانی که تلاش نمی کردیم منجر شود."

سخنگوی سفارت چین در واشنگتن گفت که خرید کالاهای آمریکایی توسط چین به دلیل رکود اقتصادی ناشی از همه گیری کووید-19 در سال 2020 مانع شده است.

سخنگوی لیو پنگیو گفت: «چین برای غلبه بر اثرات منفی چندگانه همه‌گیری، رکود اقتصادی جهانی و زنجیره تأمین مختل شده سخت کار کرده و اجرای مشترک توافق را ترویج کرده است».

چین از هدف واردات انرژی مانند نفت خام و گاز طبیعی فاصله زیادی داشت و به 37 درصد از هدف خود رسید.

عکس:

مدی مک گاروی برای وال استریت ژورنال

بر اساس توافق تجاری فاز یک که در ژانویه 2020 امضا شد، چین موافقت کرد که خرید کالاها و خدمات آمریکایی خود را در یک دوره دو ساله منتهی به جمعه به میزان 200 میلیارد دلار افزایش دهد و اهداف مشخصی برای کالاهای تولیدی، محصولات کشاورزی تعیین شده است. ، خدمات و انرژی.

رئیس جمهور آن زمان

دونالد ترامپ

از این پیمان به‌عنوان «گامی مهم» استقبال کردند، اما بدبینان این سوال را مطرح کردند که پکن چگونه می‌تواند خرید را به شدت افزایش دهد. سن

چاک شومر

(D.، N.Y.) این معامله را "یک وعده موقت و غیرقابل اعتماد چین برای خرید مقداری دانه سویا" نامید.

با نزدیک شدن به پایان دوره دو ساله، داده ها نشان می دهد که چین خریدهای خود از ایالات متحده را افزایش داده است، اما بسیار کمتر از اهداف تعیین شده در توافق تجاری است.

بر اساس داده‌های تجاری تا ماه نوامبر، چین 17 درصد از هدف کشاورزی، 41 درصد از هدف تولید و 62 درصد از هدف انرژی کوتاه‌تر بوده است.

چاد باون

از مؤسسه اقتصاد بین‌الملل پترسون، بسیار فراتر از توانایی معاملات لحظه آخری برای پر کردن شکاف در پنجره مشخص شده توسط توافق است.

داده‌های مربوط به تجارت خدمات به صورت ماهانه در دسترس نیست، اما داده‌های سالانه کاهش 32 درصدی صادرات خدمات ایالات متحده به چین را برای سال 2020 نشان می‌دهد.

نظر خود را به اشتراک بگذارید دولت بایدن چگونه باید به تجارت با چین برخورد کند؟ به گفتگوی زیر بپیوندید.

این توافق تجاری شامل مکانیسم حل اختلاف است که آقای بایدن می تواند از آن برای وادار کردن چین به خریدهای بیشتر استفاده کند. تحت این مکانیسم، ایالات متحده در نهایت می‌تواند تعرفه‌های جدیدی را اعمال کند یا برخی از تعرفه‌هایی را که به عنوان بخشی از توافق کاهش داده است، بازگرداند (حتی اگر بیشتر تعرفه‌ها را برای کمک به اطمینان از انطباق بر جای گذاشته است).

اما افزایش تعرفه ها هزینه های شرکت های آمریکایی که کالاهای چینی مانند پوشاک و لوازم الکترونیکی را وارد می کنند، افزایش می دهد. این شرکت ها تعرفه ها را پرداخت می کنند و اغلب هزینه های بالاتری را به مصرف کنندگان آمریکایی منتقل می کنند.

شورای بازرگانی آمریکا و چین، یک گروه تجاری که نماینده شرکت‌های آمریکایی با فعالیت‌های بزرگ چینی است، ماه گذشته در نامه‌ای از ایالات متحده خواست که تعرفه‌ها را لغو کند و مذاکرات را روی موضوعاتی که از توافق تجاری 2020 حذف شده بودند، متمرکز کند، مانند خروج چین از آن. از تکیه بر بنگاه های دولتی و یارانه ها تا بنگاه های خصوصی.

ثبت نام در خبرنامه Capital Journal نتایج، تحلیل ها و بینش هایی که واشنگتن را از دفتر WSJ D.C خارج می کند.

جیمیسون گریر،

رئیس سابق دفتر نماینده تجاری ایالات متحده

رابرت لایتیزر،

که مذاکرات تجاری دولت ترامپ را رهبری می کرد، گفت که صادرات ایالات متحده به چین در سال های 2020 و 2021 با وجود عدم موفقیت در اهداف، همچنان قوی بود.

آقای گریر گفت: ترجیح داده می‌شود اهداف بالایی داشته باشیم و به صادرات تاریخی مانند سال‌های 2020 و 2021 به لطف فاز یک دست یابیم، به جای اینکه امیدوار باشیم چین به سادگی شروع به خرید آنچه می‌فروشیم بر اساس اصول بازار کند. اکنون یک شریک در King & Spalding LLP است.

به ویژه با محصولات کشاورزی، چین خریدهای ایالات متحده را افزایش داده است و به افزایش قیمت کشاورزان آمریکایی کمک می کند که در طول جنگ تجاری ایالات متحده و چین به شدت از کاهش قیمت ها آسیب دیده بودند.

تولیدکنندگان گوشت گاو، گوشت خوک و مرغ ایالات متحده در سال 2020 یا 2021 مقادیر بی سابقه ای را به چین صادر کردند، در حالی که صادرات سایر مزارع نزدیک به رکورد بود. به عنوان مثال، در سال 2020، چین 14.1 میلیارد دلار دانه سویا وارد کرد که تنها کمتر از رکورد 14.2 میلیارد دلاری ثبت شده در سال 2016 است.

با این وجود، 57.4 میلیارد دلار کالاهای کشاورزی که چین از سال 2020 تا نوامبر 2021 خریداری کرد، بسیار کمتر از 73.9 میلیارد دلار مورد نیاز برای رسیدن به هدف است.

برای کالاهای تولیدی، چین متعهد به خرید 210.7 میلیارد دلار در دوره دو ساله شده است. تا نوامبر 117.8 میلیارد دلار خرید کرده است.

بزرگترین اشتباه در انرژی، مانند نفت خام و گاز طبیعی بود. قرارداد تجاری از چین برای خرید 67.7 میلیارد دلار خواسته بود. تا نوامبر، 24 میلیارد دلار خریده بود و تنها 37 درصد از هدف را محقق کرد.

ایالات متحده می خواهد با ارائه همه چیز از زیرساخت ها گرفته تا واکسن ها و انرژی سبز با نفوذ چین در سراسر جهان مقابله کند. استو وو از WSJ توضیح می‌دهد که چگونه این طرح با نام Build Back Better World، قصد دارد با ابتکار کمربند و جاده چین رقابت کند. کامپوزیت عکس: دنیل اورتن

از نظر تاریخی، ایالات متحده از قراردادهای خرید دوری می‌کرد و در عوض به دنبال متقاعد کردن کشورها برای کاهش موانع تجاری ساختاری بود که مانع شرکت‌های خصوصی می‌شد.

دولت ترامپ روش دیگری را امتحان کرد و گفت با توجه به استفاده چین از یارانه های دولتی برای اجازه دادن به صنایع استراتژیک برای تضعیف رقبای آمریکایی، تحمل این کشور برای سرقت مالکیت معنوی و موانع پیچیده آن برای جلوگیری از دستیابی رقبای خارجی در بسیاری از کشورها، موضع سخت تری مورد نیاز است. صنایع

این موضع شامل اعمال تعرفه‌های جدید بر واردات چین در سال 2018 بود که در نهایت به حدود 370 میلیارد دلار کالا رسید. توافق تجاری 2020 از برخی جهات صرفاً یک آتش بس بود، زیرا بیشتر تعرفه ها به قوت خود باقی هستند.

در ادامه، آقای کندی از CSIS معتقد است که ایالات متحده باید چین را به سمت یک اقتصاد بازارمحور سوق دهد – و اهداف خریدی را تعیین نکند که به طور مؤثر کنترل دولت چین را تقویت کند.

آقای کندی درباره این قرارداد تجاری گفت: «این آزمایش شکست خورد. «این به تمام بخش‌های اشتباه سیستم چینی که می‌خواهیم ناپدید شوند، قدرت می‌دهد. این یک فاجعه بود و من امیدوارم که درس های درست را یاد بگیریم و دیگر به آنجا نرویم.»

-آنتونی دوباروس در این مقاله مشارکت داشت.

به جاش زامبران در [email protected] بنویسید