طرفهای برنامه جامع اقدام مشترک پس از تقریباً شش ماه در وین گرد هم میآیند تا در مورد بازگشت متقابل آمریکا و ایران به توافق گفتگو کنند، اما این وقفه زمان را برای ریشهیابی موانع جدید داده است. روز جمعه، ایران پیشرفتهای بیشتری را در غنیسازی اورانیوم خود اعلام کرد، که در صورت تمایل، زمان مورد نیاز تهران برای تولید سلاح هستهای را کاهش میدهد، اعلامی که به وضوح به معنای دادن اهرم فشار به ایران در هنگام ورود به وین برای مذاکره است. سایر طرفهای توافق – از جمله آلمان، بریتانیا، بریتانیا، فرانسه، چین و روسیه- وارد مذاکرات شده و خواستار مذاکره برای ادامه مذاکرات از جایی هستند که متوقف شدند. منابع اروپایی به سیانان گفتهاند که انتظار دارند ایرانیها با این نشست به عنوان «دور اول» برخورد کنند. مقامات آمریکایی نیز نگرانیهای مشابهی را ابراز کردهاند. دولت تندرو منتخب اخیر در تهران، مجموعه جدیدی از مذاکرهکنندگان را به وین میفرستد که بر لزوم رفع کامل تحریمهای آمریکا و نه پایبندی به توافق تاکید کردهاند، در حالی که مقامات آمریکایی گفتهاند که مطلقاً هیچ کاری ندارند. قصد دارد به ایران انگیزه هایی برای گفتگو ارائه دهد. «زمان انتخاب کوتاه است» و مقامات ارشد آمریکایی بارها هشدار دادهاند که اگر پیشرفتها در برنامه هستهای و توانایی غنیسازی ایران بیکاهش ادامه یابد، میتواند مزایای برجام را به چالش بکشد – تحولی که ایالات متحده را مجبور میکند گزینههای دیگری را دنبال کند. . برت مک گورک، هماهنگ کننده شورای امنیت ملی برای خاورمیانه و شمال آفریقا، در گفتگوی منامه که توسط موسسه بین المللی مطالعات استراتژیک سازماندهی شده بود، گفت: ما هنوز امیدواریم که دیپلماسی بتواند راهی پیدا کند. اما اگر نتواند راهی پیدا کند، ما آماده استفاده از گزینههای دیگر هستیم.» مک گورک گفت: "شکی نیست، ما اجازه نمی دهیم ایران به سلاح هسته ای دست یابد." "و هنگامی که صحبت از نیروی نظامی برای تغییر رفتار می شود، این یک هدف کاملا مبهم برای یک نیروی نظامی است. وقتی صحبت از نیروی نظامی برای جلوگیری از دستیابی یک کشور به سلاح هسته ای می شود، این یک هدف بسیار دست یافتنی است." برای ایران راب مالی در توییتی پس از نشست ۱۸ نوامبر با متحدان خاورمیانه و طرفهای اروپایی توافق کرد که ایران میتواند یکی از دو راه را انتخاب کند: ادامه تشدید و بحران هستهای، یا بازگشت متقابل به برجام، ایجاد فرصتهایی برای منطقه. روابط اقتصادی و دیپلماتیک». مالی نوشت: "زمان انتخاب کوتاه است."
منابع آشنا با آماده سازی این منابع گفتند که مذاکرات می گویند طرف ها از نزدیک بازدید رافائل گروسی، مدیر آژانس بین المللی انرژی اتمی به تهران را در هفته گذشته تماشا می کردند و آن را نشانه ای از رویکرد ایران به مذاکرات در وین می دانستند. گروسی پس از آن به هیئت مدیره آژانس بین المللی انرژی اتمی گفت که مذاکرات "بی نتیجه" بوده است. یکی از موضوعات بحث برانگیز باقی مانده این است که ایران از دسترسی بازرسان آژانس بینالمللی انرژی اتمی به تاسیسات تولید سانتریفیوژ کرج خودداری میکند که گزارشها حاکی از از سرگیری فعالیتهای آن است. گروسی در جلسه شورای حکام روز چهارشنبه گفت: «این به طور جدی بر توانایی [IAEA’s] برای بازگرداندن تداوم دانش در کارگاه [Karaj] تأثیر می گذارد، که به طور گسترده در رابطه با بازگشت به برجام ضروری شناخته شده است. انجمن کنترل تسلیحات خاطرنشان کرد که امتناع ایران از اجازه دادن به آژانس بینالمللی انرژی اتمی برای نصب دوربینهای جدید یا تأیید عدم شروع مجدد تولید، میتواند تلاشها برای احیای برجام و رژیم راستیآزمایی دقیق آن را تضعیف کند، در صورتی که امکان تکمیل کامل سوابق برنامه هستهای ایران وجود نداشته باشد. . ACA گفت، امتناع تهران از اعطای دسترسی به کرج همچنین باعث ایجاد گمانه زنی و نگرانی در مورد اینکه دقیقاً ایران چه می کند، می شود. «هیچ انتخابی نیست» روز پنجشنبه، هیأت آمریکا در سازمانهای بینالمللی در وین در نشست آژانس بینالمللی انرژی اتمی گفت: «اگر عدم همکاری ایران فوراً رفع نشود… بهویژه بازگرداندن تداوم دانش در کرج، برجام چارهای جز این نخواهد داشت. به منظور رسیدگی به این بحران، قبل از پایان سال جاری در یک جلسه فوقالعاده تشکیل جلسه دهد.» در همین حال، روز جمعه، ایران اعلام کرد که ذخایر اورانیوم 60 درصد غنی شده خود به 66 پوند (30 کیلوگرم) افزایش یافته و میزان اورانیوم 20 درصد غنی شده آن نیز افزایش یافته است. هر دو سطح به اورانیوم با درجه تسلیحاتی که بالای 90 درصد غنی شده است بسیار نزدیکتر است. به گفته انجمن کنترل تسلیحات، غنی سازی اورانیوم تا 20 درصد "حدود 90 درصد از کار لازم برای غنی سازی تا درجه تسلیحاتی را تشکیل می دهد." ACA میگوید با افزایش ذخایر ایران، زمان شکست آن یا مدت زمانی که برای تولید اورانیوم غنیشده به اندازه تسلیحات برای یک بمب لازم است، کاهش مییابد. ACA تخمین می زند که زمان خروج ایران در حال حاضر حدود یک ماه است که از 12 ماه زمانی که برجام به طور کامل اجرا شد، کمتر است. غنی سازی تحت برجام محدود بود، که ایالات متحده در ماه مه 2018 آن را به طور یکجانبه در دوران ریاست جمهوری دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا ترک کرد. ایران سال گذشته غنیسازی را از سر گرفت تا آمریکا را برای کاهش تحریمها تحت فشار قرار دهد. ند پرایس، سخنگوی وزارت امور خارجه، ابهام پیرامون از سرگیری مذاکرات در 22 نوامبر را منعکس کرد و بازگشت متقابل به پایبندی به برجام را "یک پیشنهاد بسیار نامطمئن" خواند. روز بعد، پرایس به خبرنگاران در واشنگتن گفت: امیدواریم دولت جدید ایران در وین حاضر شود و آماده مذاکره با حسن نیت در وین حاضر شود تا بر پیشرفت هایی که در شش دور قبلی مذاکرات به دست آمده است، بپردازد. اما وی افزود که ایالات متحده "بسیار واضح بوده است که ما آماده نیستیم گام های یک جانبه را صرفاً به نفع روغن کاری چرخ برداریم" تا مذاکرات دوباره ادامه یابد. دونالد ترامپ، رئیسجمهور سابق آمریکا در سال 2018 آمریکا را از این توافق خارج کرد. منابع آگاه از مقدمات مذاکرات به سیانان گفتهاند که ایالات متحده و متحدانش در نقطهای نیستند که شروع به ارائه اقدامات اعتمادسازی به ایران کنند، اما یک مقام در آنجا گفت: این احتمال وجود دارد که ایالات متحده و متحدانش بتوانند از آنها در این مسیر استفاده کنند. منابع آمریکایی و اروپایی توضیح دادند که در نتیجه، مشوقهای ایران در نشستهای این هفته در وین مورد بحث قرار نخواهد گرفت، جایی که ایالات متحده و متحدان آن صرفاً بر روی کاهش دما و تلاش برای پیشروی از جایی که ماهها پیش متوقف شدهاند، متمرکز خواهند شد. 'طرح B' همه کسانی که در مذاکرات شرکت می کنند مراقب تیک تاک ساعت هستند. این منابع به CNN گفتند که هنوز زمان برای دستیابی به توافق وجود دارد، اما احتمالاً تا پایان سال آینده به پایان می رسد. فعلاً گفتند هنوز «پلان ب» سخت و سریعی وجود ندارد. منتقدان توافق میگویند که دولت بایدن با کاهش فشار بر ایران در حالی که برنامه هستهای خود را توسعه میدهد، اهرمهای فشار را قربانی کرده است. مارک دوبوویتز، مدیر عامل بنیاد دفاع از دموکراسی ها، گفت: در جنگی برای توقف این توسعه. دوبوویتز استدلال کرد که رویکرد دولت به ایران این امکان را می دهد که به سمت "وضعیت پایان کشنده" با مسیرهایی برای دستیابی به سلاح های هسته ای و زیرساخت هسته ای قوی بازسازی شود. دوبوویتز گفت: «اسرائیل چارهای جز استفاده از نیروی نظامی برای توقف تسلیحات هستهای ایران پیش از رسیدن تهران به این وضعیت مرگبار نخواهد داشت. نفتالی بنت، نخستوزیر اسرائیل، به صراحت اعلام کرده است که اسرائیل آماده عمل در صورت لزوم خواهد بود. بنت روز سهشنبه در یک کنفرانس امنیتی در نزدیکی تلآویو خطاب به نمایندگان گفت: «اگر بازگشتی به برجام وجود داشته باشد، مسلما اسرائیل یکی از طرفهای توافق نیست و متعهد به آن نیست».

مذاکرات هسته ای ایران از سر گرفته می شود زیرا آمریکا تاکید می کند در صورت شکست دیپلماسی، آماده استفاده از گزینه های دیگر است.