آزادی تجارت جهانی برای چهارمین سال متوالی کاهش یافته است

تلاش های دولت برای کنترل توانایی افراد و مشاغل برای مبادله آزادانه کالاها و خدمات در سراسر مرزها بار دیگر در سال گذشته تشدید شده است. شاخص آزادی اقتصادی سال 2022 بنیاد هریتیج نشان می‌دهد که میانگین جهانی امتیازات آزادی تجارت کشورها از 70.9 به 69.5 در مقیاس 0 تا 100 آزادی تجاری این شاخص کاهش یافته است. این چهارمین سال متوالی است که میانگین جهانی کاهش می یابد.

آزادی تجاری در 98 کشور از 177 کشور رتبه بندی شده در این شاخص کاهش یافته است. نمرات فقط در 37 کشور بهبود یافت و در 42 کشور بدون تغییر بود. امتیاز ایالات متحده با بیش از پنج امتیاز کاهش به 75.2 رسید. در مقابل، چین دو امتیاز کسب کرد و به امتیاز جدید 73.2 دست یافت.

مبانی آزادی تجارت

آزادی تجارت میزان توانایی افراد و کسب و کارها برای خرید و فروش به مردم و مشاغل در سراسر جهان را بدون دخالت دولت می سنجد. دولت‌ها معمولاً موانع تجاری را برای کنترل جریان واردات اعمال می‌کنند، که اغلب در تلاش برای محافظت از تولیدکنندگان داخلی از رقابت خارجی است. آنها همچنین گاهی اوقات صادرات را محدود می کنند. موانع آزادی تجارت شامل تعرفه (مالیات بر واردات) و همچنین موانع غیرتعرفه ای است. موانع غیرتعرفه‌ای متنوع هستند و می‌توانند از سهمیه‌ها گرفته تا یارانه‌ها و مقررات مختل کننده تجارت متغیر باشند. در سال‌های اخیر، توانایی دولت‌ها برای دستیابی به اهداف سیاست تجاری خود از طریق اقدامات حمایتی کاهش یافته است، زیرا خطوط تولید داخلی و خارجی به طور فزاینده‌ای به دلیل رشد سریع زنجیره‌های تامین بین‌المللی و همچنین تغییر به سمت خدمات و دیجیتال محو شده است. تجارت

مزایای آزادی تجارت بیشتر به خوبی مستند شده است. به عنوان مثال، کشورهایی که آزادی تجاری بیشتری دارند، درآمد سرانه بسیار بالاتر، امنیت غذایی بهتر، ثبات سیاسی بیشتر و محیط طبیعی سالم تری دارند. (نگاه کنید به نمودار 1.) کاملاً واضح است که وقتی دولت یک کشور از مسیر خارج می‌شود و به افراد اجازه می‌دهد تا تصمیمات تجاری بدون مانعی را اتخاذ کنند که برای خودشان، خانواده‌شان و شرکت‌هایشان بهترین است، مردم پیشرفت می‌کنند.

نمرات پایین تر شاخص آزادی تجارت در سال جاری منعکس کننده نگرانی های برخی دولت ها در مورد تراز تجاری است که واردات بیشتر از صادرات را نشان می دهد. مقامات معتقدند که محدودیت های واردات می تواند تولید داخلی را تقویت کند و تولید ناخالص داخلی (GDP) را افزایش دهد. در تئوری اقتصادی چنین استدلالی پشتیبانی ناچیزی وجود دارد. شواهد تجربی از ایالات متحده این است که واردات بیشتر، نه صادرات، بیشترین ارتباط را با رشد سریعتر تولید ناخالص داخلی دارد. در حالی که برخی از این همبستگی بدون شک منعکس کننده مصرف بیشتر واردات ناشی از افزایش ثروت است، همچنین درست است که درصد قابل توجهی از واردات کالاهای به اصطلاح واسطه ای هستند که توسط شرکت های آمریکایی در فرآیندهای تولید خود استفاده می شوند. بنابراین واردات یک ورودی برای تولید ناخالص داخلی بالاتر است.

در هر صورت، اندازه گیری تراز تجاری یک کشور با سایر کشورها چیزی در مورد کیفیت یا ارزش معاملات فردی درگیر که هر یک توسط افراد یا شرکت ها به نفع خودشان انجام می شود، نمی گوید. کشورها، به این ترتیب، با یکدیگر تجارت نمی کنند. این مشاغل و افراد هستند که هر روز هزاران تراکنش فردی انجام می دهند. مداخله دولت بر اساس جمع‌بندی ساده آن معاملات، در بهترین حالت، نادرست است و به احتمال زیاد ضرر بیشتری نسبت به سود دارد. در واقع، برای دولت‌هایی که تلاش می‌کنند توضیح دهند که چگونه مجموع مبادلات فردی بی‌شمار، که هر یک از نظر شرکت‌کنندگان آن سودمند هستند، می‌تواند به آسیب‌های اجتماعی منجر شود که برخی از مداخلات را توجیه می‌کند، این نوار بسیار بالا است یا حداقل باید باشد.

فهرست آزادی اقتصادی بنیاد هریتیج<span class="annotation__highlight" data-annotation="

تری میلر، آنتونی بی کیم، و جیمز ام. رابرتز، شاخص آزادی اقتصادی (واشنگتن، دی سی: بنیاد هریتیج)، https://www.heritage​.org/index/.

">REF برای بیش از 27 سال نشان داده است که افراد در سراسر جهان از سیاست های تجاری آزاد شده که باعث کاهش یا از بین بردن سیاست های حمایتی می شود، سود می برند. موانع مزایای سیاست های تجارت باز بیشتر گسترده و گسترده است. محدودیت های دولت در تجارت، در صورت وجود، باید محدود و با دقت مورد هدف قرار گیرد.

اهمیت سازمان تجارت جهانی در پیشبرد آزادی تجارت

دولت‌ها اغلب دریافته‌اند که از بین بردن موانع تجاری در چارچوب مذاکرات بین‌المللی یا در نتیجه تعهدات انجام شده در توافق‌نامه‌های تجاری چندجانبه یا دوجانبه آسان‌ترین کار است. سنگ بنای نظام بین‌المللی چنین توافق‌نامه‌ها و مذاکراتی، سازمان تجارت جهانی (WTO) است و احتمالاً تصادفی نیست که کاهش اخیر در آزادی تجارت جهانی در زمانی رخ داده است که سازمان تجارت جهانی با اختلافات خود دچار بحران شده است. سیستم رزولوشن عملاً غیر قابل اجرا است.

بسیاری از کشورهای عضو احساس می‌کنند که سازمان تجارت جهانی در برخی زمینه‌ها، به‌ویژه در توانایی آن برای محدود کردن آنچه که بسیاری به‌عنوان فعالیت‌های تجاری یا یارانه‌ای توهین‌آمیز یا غیراخلاقی چین می‌دانند، کمبود دارد. این حیاتی است که چنین کشورها و سازمان های فراملی، به ویژه ایالات متحده و اتحادیه اروپا، به طور استراتژیک و عملی برای اصلاح این نهاد بیش از 25 ساله به منظور بهبود اثربخشی آن در حل و فصل اختلافات بین اعضا و اطمینان از اینکه بازیگران بد با شیوه های تجارت ضد بازار آزاد پشتیبانی نمی شوند.

کشورهایی که در سال جاری تحولات قابل توجهی در زمینه آزادی تجارت داشتند

ایالات متحده. امسال، ایالات متحده بدترین امتیاز موانع تجاری غیرتعرفه ای خود را دارد. نمایش ضعیف ایالات متحده تا حد زیادی ناشی از یارانه های کشاورزی بود. همانطور که توسط Inside US Trade توضیح داده شده است:

ایالات متحده این هفته گزارش داد که مجموع اندازه‌گیری کل حمایت‌اش – دسته‌ای از یارانه‌های کشاورزی که تجارت را مخدوش می‌کند – در سال بازاریابی 2019-2020 بالاترین میزان ثبت‌شده تاکنون بوده و از حد 19.1 میلیارد دلاری تعیین‌شده توسط قوانین سازمان تجارت جهانی کمتر است.

افزایش جدید نتیجه افزایش یارانه های کشاورزی است که توسط دولت ترامپ برای مقابله با تعرفه های تلافی جویانه اعمال شده توسط چین بر محصولات کشاورزی ایالات متحده، در حالی که ایالات متحده وظایف خود را علیه چین تشدید کرده و در نهایت 370 میلیارد دلار کالا را پوشش می دهد، ارائه شده است. دولت ترامپ در سال 2018 12 میلیارد دلار و یک بسته کمکی 16 میلیارد دلاری در سال 2019 به کشاورزان ارائه کرد تا به آنها کمک کند تا بار سنگین تعرفه های تلافی جویانه را تحمل کنند.<span class="annotation__highlight" data-annotation="

در داخل تجارت ایالات متحده، تجارت جهانی آنلاین، «یارانه‌های نقره ایالات متحده در سال 2019 به بالاترین حد خود رسید، فقط از محدودیت WTO خجالت می‌کشید»، 1 اکتبر 2021، https://insidetrade.com​/daily-news/us-ag-subsidies-hit-all-time -high-2019-just-shy-wto-limit (دسترسی در 10 نوامبر 2021).

">REF

وضعیت نشان می‌دهد که چگونه یکی از اشکال مانع تجاری، تعرفه‌های ایالات متحده بر چین در این مورد، می تواند منجر به افزایش یک مانع تجاری دیگر (تعرفه های تلافی جویانه چین بر ایالات متحده) به مانع دیگر (یارانه های هنگفت به کشاورزان با تشدید جنگ تجاری) شود. این امر باعث ایجاد هزینه‌های خفه‌کننده برای کسب‌وکارها و مصرف‌کنندگان می‌شود، سرعت تجارت را کاهش می‌دهد و برای مشاغل و حقوق‌ها هزینه می‌کند، زمانی که کسب‌وکارها باید بار سنگین تعرفه‌های بالاتر و موانع غیرتعرفه‌ای را برای تجارت متحمل شوند، یا مشتریان محصولاتی را که خریداری می‌کنند بر اساس موانع تجاری تحمیل شده توسط دولت‌ها تغییر می‌دهند. .

چین. چین توافقنامه تجارت آزاد را با موریس، آزادترین کشور آفریقایی جنوب صحرا از نظر اقتصادی بر اساس شاخص آزادی اقتصادی 2021، اجرا کرد. این پیمان شانزدهمین توافق تجاری ترجیحی چین است. چین همچنین نرخ متوسط ​​تعرفه‌های تجاری خود را یک واحد کاهش داد و به 3.4 درصد رساند. در نتیجه، امتیاز آزادی تجارت آن از 71.2 در شاخص 2021 به 73.2 در شاخص آینده 2022 افزایش یافت.

کیریباتی از آنجایی که ایالات متحده و بسیاری از کشورهای دیگر تعرفه‌های بالاتری را بر مردم خود وضع کرده‌اند، کشور مرجانی مرجانی کیریباتی با کاهش متوسط ​​نرخ تعرفه‌های تجاری خود به 0.0، آزادی تجاری خود را بهبود بخشیده است.<span class="annotation__highlight" data-annotation="

وزارت بازرگانی، صنعت و تعاونی کیریباتی، «چارچوب سیاست تجاری کیریباتی 2017–2027»، https://mcic.gov.ki/wp-content/uploads/2018​/12/Kiribati-Trade-Policy- Framework.pdf (دسترسی در 21 اکتبر 2021).

">REF در نتیجه، امتیاز آزادی تجارت کیریباتی از 23.8 در 2021 Index of Economic Freedom in the 2002.2002 به بالا افزایش یافت. تعرفه های بالای وارداتی که قبلاً در کیریباتی وجود داشت، با مالیات بر ارزش افزوده و مالیات غیر مستقیم جایگزین شده است، که تصور می شود منابع درآمدی کارآمدتر و از نظر اقتصادی ضعیف تر هستند.

به منظور بهبود بیشتر امتیاز آزادی تجارت، کیریباتی باید برخی از موانع تجاری غیرتعرفه ای خود را کنار بگذارد و در عین حال میانگین نرخ تعرفه موزون خود را صفر نگه دارد.

نتیجه

هر سال، شاخص آزادی اقتصادی نشان می دهد که اقتصادها و مردم در شرایطی که تجارت آزاد و باز باشد، وضعیت بهتری دارند. همبستگی بین تجارت آزاد و باز و محیط طبیعی سالم، درآمد ناخالص ملی بالاتر، آرامش سیاسی و امنیت غذایی بیشتر غیرقابل انکار است. برای بهبود امتیازات آزادی تجارت، کشورها باید اول از همه موانع داخلی خود را برای تجارت با حذف تعرفه ها و موانع غیرتعرفه ای کاهش دهند. حذف تعرفه ها بیشترین کمک را به آزادی تجارت می دهد، اما انعقاد قراردادهای تجارت آزاد با سایر کشورها نیز می تواند موانع را کاهش دهد. با این حال، بسیار مهم است که این توافقنامه ها به جای مدیریت جریان های تجاری از طریق مقررات سنگین که ارتباط کمی با آزادی فردی و کسب و کار ندارند، واقعاً تجارت آزاد را ترویج کنند. کشورها همچنین باید به تعهدات خود در سازمان تجارت جهانی وفادار بمانند، در حالی که به دنبال اصلاحات در سازمان هستند.

پاتریک تیرل هماهنگ کننده تحقیقات در مرکز آزادی مارگارت تاچر در موسسه امنیت ملی و سیاست خارجی کاترین و شلبی کولوم دیویس است. سفیر تری میلر در حال بازدید از همکار آزادی اقتصادی در موسسه دیویس در بنیاد هریتیج است.

پیوست الف: روش شناسی

آزادی تجاری معیار ترکیبی از میزان موانع تعرفه ای و غیرتعرفه ای است که بر واردات و صادرات کالاها و خدمات تأثیر می گذارد. امتیاز آزادی تجاری شاخص آزادی اقتصادی بر اساس دو ورودی است:

• نرخ تعرفه متوسط ​​وزن‌دار تجاری، و
• ارزیابی کیفی موانع غیرتعرفه‌ای (NTBs). تعرفه متوسط ​​موزون برای هر تعرفه بر اساس سهم واردات برای هر کالا از وزن استفاده می کند. تعرفه‌های میانگین موزون یک معیار صرفا کمی است و برای محاسبه امتیاز پایه آزادی تجارت با استفاده از معادله زیر محاسبه می‌شود:

  Trade Freedomi = 100 (Tariffmax–Tariffi)/(Tariffmax–Tariffmin) – NTBi

  که در آن Trade Freedomi بیانگر آزادی تجارت در کشور i است. Tariffmax و Tariffmin نشان دهنده مرزهای بالا و پایین برای نرخ های تعرفه (%) هستند. و Tariffi نشان دهنده میانگین موزون نرخ تعرفه (%) در کشور i است. حداقل تعرفه طبیعتاً صفر درصد است و حد بالایی 50 درصد تعیین شد.

  میزان NTBها در رژیم سیاست تجاری یک کشور با استفاده از اطلاعات کمی و کیفی تعیین می شود. قوانین محدود کننده ای که مانع تجارت می شوند بسیار متفاوت هستند و ماهیت همپوشانی و تغییر ماهیت آنها سنجش پیچیدگی آنها را دشوار می کند. انواع NTB های در نظر گرفته شده در امتیازدهی شاخص عبارتند از:

  محدودیت های کمی: مانند سهمیه های واردات، محدودیت های صادرات، محدودیت های صادرات داوطلبانه. تحریم‌ها و ممنوعیت‌های واردات و صادرات و اقدامات ضدتجارت؛

  محدودیت های نظارتی: صدور مجوز؛ الزامات محتوای داخلی و اختلاط؛ استانداردهای بهداشتی و گیاهی (SPSs)؛ مقررات ایمنی و استانداردهای صنعتی؛ مقررات بسته بندی، برچسب زدن و علائم تجاری؛ و مقررات تبلیغات و رسانه.

  محدودیت های گمرکی: الزامات پیش سپرده، رویه های ارزش گذاری گمرکی، روش های طبقه بندی گمرکی، و روش های ترخیص گمرکی.

  مداخله مستقیم دولت: یارانه ها و سایر کمک ها. سیاست های صنعتی دولت؛ سیاست های تحقیقاتی و سایر فناوری های تامین مالی شده توسط دولت؛ سیاست های رقابتی؛ سیاست های تدارکات دولتی؛ انحصارات دولتی و حق رای دادن انحصاری.

  علاوه بر این، در صورت امکان، این شاخص تعداد اقدامات غیرتعرفه‌ای در حال اجرا را طبق محاسبه سازمان تجارت جهانی (WTO) در نظر گرفته و گزارش می‌کند.

  به عنوان مثال، کیریباتی امتیاز آزادی تجارت 80.0 را دریافت کرد. به خودی خود، میانگین تعرفه وزنی 0.0 درصدی کیریباتی امتیاز 100 را به همراه داشت، اما ارزیابی NTBها در کیریباتی منجر به کسر 20 امتیاز از این امتیاز شد.

  جمع‌آوری آمار تعرفه‌ها برای انجام یک مقایسه بین کشوری یک کار چالش برانگیز است. به عنوان مثال، برخلاف داده‌های مربوط به تورم، برخی کشورها هر سال میانگین موزون نرخ تعرفه یا نرخ متوسط ​​تعرفه ساده خود را گزارش نمی‌کنند.

  برای حفظ ثبات در درجه‌بندی مؤلفه آزادی تجاری، این شاخص از جدیدترین نرخ تعرفه‌ای که اخیراً گزارش‌شده‌ترین کشور مورد علاقه (MFN) گزارش شده است، برای یک کشور از منابع اصلی ما استفاده می‌کند.

  جامع ترین و منسجم ترین اطلاعات در مورد میانگین نرخ های تعرفه موزون تجاری MFN توسط سازمان تجارت جهانی منتشر شده است. زمانی که نرخ تعرفه اعمال شده میانگین وزنی تجارت MFN در دسترس نباشد، شاخص از میانگین ساده نرخ تعرفه MFN کشور استفاده می کند. زمانی که میانگین ساده نرخ تعرفه MFN کشور در دسترس نباشد، از میانگین موزون یا میانگین ساده نرخ های تعرفه اعمال شده استفاده می شود. در موارد بسیار کمی که نرخ های تعرفه از سوی سازمان تجارت جهانی یا بانک جهانی در دسترس نیست، به جای آن از داده های مالیات تجارت بین المللی یا نرخ تعرفه موثر تخمینی استفاده می شود.

  ضمیمه B

  
  !function(e,t,n,c,o,a,f){e.fbq||(o=e.fbq=function(){o.callMethod?o.callMethod.apply(o,arguments):o .queue.push(arguments)},e._fbq||(e._fbq=o),o.push=o,o.loaded=!0,o.version="2.0",o.queue=[] ,(a=t.createElement(n)).async=!0,a.src="https://connect.facebook.net/en_US/fbevents.js",(f=t.getElementsByTagName(n)[19459015 ).