اتحادیه اروپا عضله ژئوپلیتیکی را با سلاح تجاری جدید – POLITICO – منعطف می کند

برای گوش دادن به این مقاله، play را فشار دهید

بروکسل روز چهارشنبه تلاش خواهد کرد تا با پیشنهاد یک سلاح سیاسی جدید که به اتحادیه اروپا اجازه می دهد تحریم ها را آسان تر علیه رقبای اقتصادی مانند چین – و حتی ایالات متحده – افزایش دهد.

در حالی که شکل هویتزر اقتصادی که اتحادیه اروپا در ذهن دارد مطمئناً جدید است، کشورهای اروپایی تجارت آزاد و کارشناسان تجارت از قبل هشدار می دهند که ممکن است در برابر بزرگترین بلوک تجاری جهان منفجر شود.

پیشنهاد کمیسیون اروپا برای سلاح «ضد زور» پس از سال‌ها شکایت اتحادیه اروپا مبنی بر آسیب‌پذیری آن در برابر باج‌گیری اقتصادی کشورهایی است که از اختلافات بین کشورهای اروپایی استفاده می‌کنند، زیرا تحریم‌های تلافی‌جویانه تنها با اتفاق آرا اعمال می‌شوند. برای مقابله با این ضعف، این ابزار جدید به کمیسیون این امکان را می‌دهد که تحریم‌های تجاری را علیه کشوری خارج از بلوک اعمال کند که 27 کشور اتحادیه اروپا تنها با اکثریت آرا می‌توانند آن را مسدود کنند.

در سال‌های اخیر، اتحادیه اروپا بارها خود را در معرض تاکتیک‌های قوی از سوی رقبای خود، که در بازی‌های تفرقه بینداز و حکومت کن، متخصص هستند، یافته است. چین تهدیدهایی علیه شراب فرانسوی و خودروهای آلمانی کرده است و حتی متعهد شده است که هواپیماهای ایرباس را در تلاش برای تعطیل کردن طیفی از ابتکارات سیاست اتحادیه اروپا خریداری نکند. به طور مشابه، اتحادیه اروپا با این ادعا که فلزات اروپا تهدیدی برای امنیت ملی آمریکا هستند، تعرفه های غیرقانونی بر فولاد و آلومینیوم اروپا را توسط ایالات متحده اعمال کرده است.

بحث برانگیزتر از همه، مقامات اتحادیه اروپا خشمگین بودند که اروپا از تلاش برای بازسازی روابط با ایران با اعمال مجدد تحریم های ایالات متحده تحت دولت دونالد ترامپ که می تواند شرکت های اتحادیه اروپا را که با تهران معامله می کنند مجازات کند، متوقف شده است. در آن زمان، چندین دیپلمات اروپایی استدلال کردند که بخشی از کارکرد ابزار ضد اجبار باید متوقف کردن سیاست خارجی اتحادیه اروپا توسط ایالات متحده باشد، اگرچه مشخص نیست که آیا پیشنهاد روز چهارشنبه راهی معنادار برای دور زدن این نوع تحریم‌ها توسط واشنگتن فراهم می‌کند یا خیر.

پیش‌نویس قانون جدید که توسط پولیتیکو به دست آمده است، می‌گوید که اروپا با «شکاف قانونی» در مورد نحوه پاسخگویی به این نوع سیاست واقعی مواجه است، در حالی که تجارت «به‌طور فزاینده‌ای در زمینه ژئواکونومیک تسلیحاتی می‌شود».

این پیش نویس می گوید: "اتحادیه در حال حاضر چارچوب قانونی برای اقدام علیه اجبار اقتصادی ندارد. هیچ یک از اسناد قانونی موجود به موضوع اجبار اقتصادی نمی پردازد."

جاناتان هکن برویچ از شورای روابط خارجی اتحادیه اروپا استدلال کرد که این سلاح جدید «ابزاری سیاسی بسیار بیشتر از هر چیزی است که از بخش تجارت اتحادیه اروپا دیده‌ایم».

اتحادیه اروپا در حال حاضر تقریباً به عنوان نشانه ای از رویارویی با آن مواجه است که در آن ابزار ضد اجبار می تواند وارد بازی شود. در مسابقه دیوید در مقابل جالوت، پکن هفته گذشته عملاً همه تجارت با لیتوانی را در پاسخ به حمایت دیپلماتیک این کشور از تایوان متوقف کرد. گابریلیوس لندسبرگیس، وزیر امور خارجه لیتوانی، از اتحادیه اروپا خواست تا از طرف این کشور مداخله کند و گفت که زمان نهایی کردن مکانیسم ضد اجبار فرا رسیده است. لندسبرگیس گفت: «در حالی که کشورهای ثالث می توانند یک کشور عضو را با تحریم های اقتصادی هدف قرار دهند، کشورهای عضو نمی توانند برای مقابله با این اقدامات اقدام کنند.

Bernd Lange، رئیس کمیته تجارت پارلمان اروپا که موضع اتاق را در مورد سند آینده رهبری خواهد کرد، از این ایده حمایت کرد. «کسانی که نمی توانند قاطعانه با کشورهای ثالث مخالفت کنند، به دیگران اجازه می دهند تصمیمات سیاسی را دیکته کنند. ما باید و نخواهیم گذاشت که این اتفاق بیفتد.»

جعبه پاندورا

با این حال، این پیشنهاد به حدی گسترده است که برخی از پایتخت‌های اروپایی می‌خواهند به دلیل ترس از درگیری‌های تجاری گلوله برفی، ترمز بگیرند.

یک دیپلمات تجاری اتحادیه اروپا گفت: «ما در مورد این پیشنهاد بسیار نگران هستیم. البته اتحادیه اروپا نباید در تجارت و سیاست خارجی خود ساده لوح باشد. اما ما نمی توانیم کسانی باشیم که اختلافات تجاری را تشدید می کنند.»

در تئوری، ابزار جدید ضد اجبار در وهله اول به منظور بازدارندگی کشورها از استفاده از تاکتیک های قلدری است. اما در عمل، این پیشنهاد خطر باز کردن جعبه پاندورا را به همراه دارد.

هوسوک لی ماکیاما از مرکز اروپا برای اقتصاد سیاسی بین‌الملل می‌گوید: «سؤال این است که آیا طرح پیشنهادی واقعاً یک بازدارنده مؤثر در برابر ابرقدرت‌های قهری [like Russia, the U.S. or China] خواهد بود – یا فقط یک محرک تجاری دیگر».

لی ماکیاما هشدار داد که اتحادیه اروپا چیزهای زیادی برای از دست دادن دارد. استفاده از این ابزار بر این فرض استوار است که کشور متخاصم تلافی نخواهد کرد و آنها بیشتر از اتحادیه اروپا برای از دست دادن دارند. این به ندرت اتفاق می افتد زیرا اتحادیه اروپا بزرگترین صادرکننده در جهان است.

واکنش اتحادیه اروپا می تواند زنجیره ای از اقدامات تلافی جویانه را آغاز کند که می تواند بخش های کاملاً متفاوتی را هدف قرار دهد. لی ماکیاما گفت: «برخی از کشورهای عضو تندخو باید قبل از شروع بازی با قیچی، تفکر نتیجه‌ای را بیاموزند.

این تشدید دقیقاً همان چیزی است که کشورهای دارای تجارت بازتر در اتحادیه اروپا و همچنین شرکای تجاری همفکر این بلوک را نگران می کند. ژاپن قبلاً نگرانی های خود را ابراز کرده است، در حالی که یک دیپلمات از کشور دیگری خارج از اتحادیه اروپا گفت که این ابزار "سرزمینی پرخطر" برای اتحادیه اروپا است.

گرفتن قدرت

همچنین یک بازی قدرت داخلی اتحادیه اروپا وجود دارد.

تحریم‌های آتی توسط شعبه اجرایی اتحادیه اروپا، کمیسیون آغاز خواهد شد، که باعث ترس از تصاحب قدرت شده است. دپارتمان بازرگانی اتحادیه اروپا نقش سیاسی فزاینده ای ایفا خواهد کرد که الزامات وحدت رویه فعلی در مورد سیاست خارجی در شورا را دور می زند.

سوئد و جمهوری چک از جمله کسانی بودند که ترس خود را در پیش از این پیشنهاد ابراز کردند و از کشورهای اتحادیه اروپا درخواست کمک بیشتری کردند. این دو کشور در نیمه اول سال آینده پس از قیمومت فرانسه در راس شورای اتحادیه اروپا خواهند بود، بنابراین یکی از آنها احتمالا مذاکرات در مورد پرونده بین نهادهای اروپایی را در پایان سال آینده یا در سال آینده رهبری خواهد کرد. 2023.

این احتمال وجود دارد که برخی از سرمایه‌گذاران سپس سعی کنند ساز را پایین بیاورند یا حداقل بیشتر درگیر شوند.

آتلانتیک‌های قوی نمی‌خواهند به خاطر ایران وارد یک نبرد تحریمی با واشنگتن شوند، و بسیاری از کشورهای اتحادیه اروپا از جنگ تجاری همه جانبه با چین فقط برای دفاع از لیتوانی می‌ترسند – چیزی که در حال حاضر فقط می‌توانند از آن اجتناب کنند. پیشنهاد با یافتن اکثریت برای جلوگیری از تصمیم کمیسیون.

اما اگر این پیشنهاد کمرنگ شود، این ابزار نیز خطر کمتری دارد.

ماری پیر ودرن، نماینده فرانسوی پارلمان اروپا که از ابزار گروه لیبرال «تجدید اروپا» پیروی می کند، گفت: «ما باید تا حد امکان در تعریف اجبار و اقدامات متقابل گسترده باشیم. اگر می‌خواهیم این ابزار اثر بازدارنده مطلوب داشته باشد، باید بلندپروازانه باشد.»

هاکن برویچ از شورای روابط خارجی اروپا گفت: اگر سلاح جدید ضعیف شود تا کمترین مخرج مشترک را در خود جای دهد، این امر اعتبار ابزار و خود اتحادیه اروپا را مختل می کند.

وی گفت: «اکنون شکاف آشکاری در جعبه ابزار اتحادیه اروپا وجود دارد، زیرا یک کشور ثالث اکنون می تواند به راحتی یک یا دو کشور اتحادیه اروپا را متقاعد کند که علیه اقدامات متقابل علیه آن کشور رأی دهند. اما اگر ابزار خیلی ضعیف شود، بلوک بدون آن بهتر است.

استوارت لاو در ارائه گزارش مشارکت داشت.

این مقاله بخشی از POLITICO خدمات خط مشی برتر Pro Trade است. از جنگ‌های تجاری فراآتلانتیک گرفته تا روابط تجاری آتی بریتانیا با اتحادیه اروپا و سایر نقاط جهان، Pro Trade بینش لازم برای برنامه‌ریزی حرکت بعدی خود را به شما می‌دهد. ایمیل [email protected] برای آزمایشی رایگان.

var aepc_pixel = {"pixel_id":"394368290733607"، "user":{}"enable_advanced_events":"yes"،"fire_delay":"0"،"can_use_sku":"بله"}،
aepc_pixel_args = []،
aepc_extend_args = تابع (args) {
if ( type of args === 'undefined' ) {
args = {};
}

for(کلید var در aepc_pixel_args)
args[key] = aepc_pixel_args[key];

ارگ های برگشتی;
};

// ارگ را گسترش دهید
if ( 'yes' === aepc_pixel.enable_advanced_events ) {
aepc_pixel_args.userAgent = navigator.userAgent;
aepc_pixel_args.language = navigator.language;

if ( document.referrer.indexOf( document.domain ) < 0 ) {
aepc_pixel_args.referrer = document.referrer;
}
}

!function(f,b,e,v,n,t,s){if(f.fbq)return;n=f.fbq=function(){n.callMethod?
n.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments)};if(!f._fbq)f._fbq=n;
n.push=n;n.loaded=!0;n.version='2.0';n.agent='dvpixelcaffeinewordpress';n.queue=[];t=b.createElement(e);t.async= 0;
t.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)[0];s.parentNode.insertBefore(t,s)}(پنجره،
سند، «اسکریپت»، «https://connect.facebook.net/en_US/fbevents.js»؛

fbq('init', aepc_pixel.pixel_id, aepc_pixel.user);

setTimeout( function() {
fbq('track'، "PageView"، aepc_pixel_args);
}, aepc_pixel.fire_delay * 1000 );
.